2023年11月，在自然资源部海域海岛司组织下，由中心牵头起草的《关于推进海域立体分层设权工作的通知》（自然资规〔2023〕8号）及其配套技术文件《海域立体分层设权宗海范围界定指南》（自然资办函〔2023〕2234号）由自然资源部正式发布。《通知》和《指南》旨在落实党中央国务院关于自然资源产权制度改革、要素配置改革等一系列决策部署，面向用海现实需求，推动海域使用管理模式从“平面”向“立体”、从“二维”向“三维”的转变，标志着我国海域管理更加精细化。

《通知》制定是自然资源部2023年重点工作，中心领导高度重视，多次指导、亲自推动。主题教育期间，中心主任、党委书记彭伟率中心业务处、资源保护研究院等部门前往山东省海洋局就海域立体确权的可行性、实践案例和存在的问题等进行了专题调研，形成了调研报告并报部党组。

资源保护研究院作为《通知》和《指南》任务承担部门，根据业务司局需要和中心领导指示，赴河北、浙江、广西、海南、辽宁等地开展立体分层设权用海现场调研和专家座谈，对于养殖、跨海桥梁、温排水、海底电缆管道等用海活动，进行了立体分层设权的制度设计、方案研究和宗海界定研究。《通知》和《指南》是国家层面发布的首个海域立体分层设权制度和标准，将有效的规范和引导全国“立体用海”，提高海洋资源利用效率。（资源保护研究院 胡恒、刘淑芬）